O primeiro-ministro indigitado, António Costa, propôs a seguinte lista de 17 ministros e 41 secretários de Estado para o XXI Governo Constitucional, que foi aceite pelo Presidente da República, Aníbal Cavaco Silva.

Ricardo Mourinho Félix, primo de José Mourinho, foi designado secretário de Estado Adjunto, do Tesouro e das Finanças, enquanto Mariana Vieira da Silva, filha de José Vieira da Silva, Ministro do trabalho, Solidariedade e Segurança Social, foi designada secretária de Estado Adjunta do Primeiro-Ministro.
 
Secretário de Estado dos Assuntos Parlamentares Pedro Nuno Santos
Secretária de Estado Adjunta do Primeiro-Ministro Mariana Vieira da Silva
Secretário de Estado da Presidência do Conselho de Ministros Miguel Prata Roque
Secretária de Estado dos Assuntos Europeus Margarida Marques
Secretária de Estado dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação Teresa Ribeiro
Secretário de Estado das Comunidades José Luís Carneiro
Secretário de Estado da Internacionalização Jorge Oliveira
Secretária de Estado da Modernização Administrativa Graça Fonseca
Secretário de Estado Adjunto, do Tesouro e das Finanças Ricardo Mourinho Félix
Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais Fernando Rocha Andrade
Secretário de Estado do Orçamento João Leão
Secretária de Estado da Administração e do Emprego Público Carolina Ferra
Secretário de Estado da Defesa Marcos Perestrello
Secretária de Estado Adjunta e da Administração Interna Isabel Oneto
Secretário de Estado da Administração Interna Jorge Gomes
Secretária de Estado Adjunta e da Justiça Helena Mesquita Ribeiro
Secretária de Estado da Justiça Anabela Pedroso
Secretário de Estado das Autarquias Locais Carlos Miguel
Secretária de Estado para a Cidadania e a Igualdade Catarina Marcelino
Secretária de Estado da Cultura Isabel Botelho Leal
Secretária de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior Maria Fernanda Rollo
Secretária de Estado Adjunta e da Educação Alexandra Leitão
Secretário de Estado da Educação João Costa
Secretário de Estado da Juventude e do Desporto João Wengorovius Meneses
Secretário de Estado do Emprego Miguel Cabrita
Secretária de Estado da Segurança Social Cláudia Joaquim
Secretária de Estado da Inclusão das Pessoas com Deficiência Ana Sofia Antunes
Secretário de Estado Adjunto da Saúde  Fernando Araújo
Secretário de Estado da Saúde Manuel Delgado
Secretário de Estado do Desenvolvimento e Coesão Nelson de Souza
Secretário de Estado das Infraestruturas Guilherme W. d'Oliveira Martins
Secretário de Estado Adjunto e do Comércio Paulo Ferreira
Secretário de Estado da Indústria João Vasconcelos
Secretária de Estado do Turismo Ana Mendes Godinho
Secretário de Estado da Energia Jorge Seguro
Secretário de Estado Adjunto e do Ambiente José Mendes
Secretário de Estado do Ambiente Carlos Martins
Secretária de Estado do Ordenamento do Território e da Conservação da Natureza Célia Ramos
Secretário de Estado da Agricultura e Alimentação Luís Medeiros Vieira
Secretário de Estado das Florestas e do Desenvolvimento Rural Amândio Torres
 Secretário de Estado das Pescas José Apolinário